Стандарты предоставления муниципальных услуг

Информация

о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты

№ п/п	Наименование	Местонахождение	График работы, график приема граждан	Контактный номер телефона	Адрес официального сайта	Адрес электронной почты
1	2	3	4	5	6	7
1	Администрация Веселовского района Ростовской области     Ответственным за предоставление услуги является Сектор архитектуры и градостроительства	347780, Ростовская область, Веселовский район, п.Веселый, пер. Комсомольский, 61   347780, Ростовская область, Веселовский район, п.Веселый, пер. Комсомольский, 61 Кабинет 206	Понедельник-пятница: с 8:00 до 17:00;         Понедельник, среда, пятница: с 8:00 до 12:00; Запись на прием в Орган для консультации и (или) получения услуги может осуществляться в телефонном режиме с назначением даты и времени приема гражданина, а также посредством Единого портала.	8(86358)61251, факс: 8(86358)61198,         8(86358)61933	https://ves-adm.donland.ru/	arch.veseliy@yandex.ru

1.2. Результат предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства.

1.2.1. Предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства завершается путем получения заявителем документа или мотивированного отказа в соответствии с административным регламентом.

 

 

1.3. Срок предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Муниципальные услуги в сфере градостроительства предоставляются в срок, установленный в административном регламенте.

1.4. Правовые основания для предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;

 

1.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальных услуг в сфере градостроительства.

1.5.1. Время ожидания в очереди для консультации, при подаче и получении документов заявителями не превышает 15 минут.

1.5.2. Приоритетность по отношению к другим заявителям имеют Ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды I и II (нерабочих) групп при предъявлении сотруднику сектора архитектуры или МФЦ удостоверения, подтверждающего их принадлежность к указанной категории лиц.

1.6. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги в сфере градостроительства.

1.6.1. При предоставлении документов физическими и юридическими лицами на личном приеме специалист заполняет 2 экземпляра описи и передает заявление на регистрацию в приемную Администрации Кагальницкого района Ростовской области. Один экземпляр описи выдается заявителю в качестве подтверждения сдачи документов.

1.6.2. При отправке документов и заявления почтовым отправлением, заявление регистрируется в день поступления документов.

1.6.3. При поступлении в Администрацию Кагальницкого района Ростовской области документов из МФЦ, заявление регистрируется в день поступления документов.

1.6.4. При отправке заявления и пакета документов по электронной почте (на адрес kaglarch@mail.ru), заявление регистрируется в день поступления документов.

1.6.5. При отправке заявления на Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru), заявление регистрируется в день поступления документов.

В случае направления заявления в праздничный
или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

1.7. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

 

1.7.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, находится в пределах пешеходной доступности для заявителей.

1.7.2. На входе в кабинет вывешивается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о режиме работы с указанием времени и дней приема.

1.7.3. Места ожидания зависят от количества заявителей, обращающихся за получением муниципальной услуги и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

1.7.4. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

1.7.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

1.7.6. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

1.7.7. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

1.7.8. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

1.7.9. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов для получения муниципальной услуги в здании Администрации Кагальницкого района предусмотрена беспроводная кнопка-вызов. При поступлении звонка-вызова сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сопровождает заявителя-инвалида в зону оказания услуг, расположенную на первом этаже здания Администрации Кагальницкого района Ростовской области, проводит консультирование и прием документов (вне очереди) на получение муниципальной услуги, а так же оказывает помощь в написании заявления. Сопровождает заявителя-инвалида к выходу из здания и оказывает помощь при выходе, содействие при посадке в автотранспорт (при необходимости).

 

 

1.8. Показатели доступности и качества муниципальных услуг в сфере градостроительства.

 

1.8.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц
с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- возможность по запросу заявителя выезда сотрудника сектора архитектуры или МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставки результатов предоставления муниципальной услуги;

- возможность получать муниципальные услуги в сфере градостроительства своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства, в том числе, с использованием Портала Госуслуг;

- возможность получать информацию о результате предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- возможность получать муниципальные услуги в сфере градостроительства с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

- возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой
на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих и сотрудников МФЦ.

1.8.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства:

- своевременность предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

- создание комфортных условий при предоставлении муниципальных услуг в сфере градостроительства;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства.

1.8.3. Показателями качества предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства являются соблюдение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальные услуги в сфере градостроительства, и (или) его должностных лиц.

1.8.4. Показатели доступности услуги для инвалидов:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

- допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии
с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг,
и использованию объектов наравне с другими лицами.

 

 

 

1.9. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг

в электронной форме

1.9.1. Заявитель имеет право представить заявление на предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства:

- через МФЦ;

- по почте;

- по электронной почте;

- с использованием Портала госуслуг.

1.9.2. Предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.

В МФЦ заявление принимается специалистом МФЦ.

1.9.3. При отправке по почте заявление и пакет документов в адрес Администрации Кагальницкого района Ростовской области направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Направляемые по почте документы подлежат обязательному нотариальному заверению либо заверению органом (организацией) выдавшим документ.

1.9.4. Предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства с использованием Портала Госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

1.9.5. Электронное заявление на предоставление муниципальных услуг направляется на адрес электронной почты (kaglarch@mail.ru).

1.9.6. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:

- заявление в форме электронного документа направляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;

- электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;

- качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

1.9.7. Заявление в форме электронного документа подписывается
по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

1.9.8. Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.9. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение
за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью
нотариуса.

1.9.10. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.

Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления сектор архитектуры или МФЦ направляет заявителю на указанный
в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии которыми должно быть представлено заявление.

1.9.11. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как получить градостроительный план земельного участка?

Для застройки земельного участка необходимо получить градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ). В нем содержится информация о земельном участке, в частности о его границах, границах зон действия публичных сервитутов, видах разрешенного использования, предельных параметрах застройки участка (ст. 57.3 ГрК РФ).

 

Цель получения градостроительного плана

На практике ГПЗУ необходим для получения разрешения на строительство (в этом случае по общему правилу срок действия ГПЗУ составляет три года), подготовку проектной документации, а также получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 1 ч. 6 ст. 48, п. 2 ч. 7 ст. 51, п. 2 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ).

 

Обратите внимание! Если срок действия градостроительного плана истекает после 06.04.2020 до 01.01.2021, срок использования указанной в нем информации в целях выдачи разрешений на строительство продлевается на год (п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).

 

Сведения, зафиксированные в ГПЗУ, позволяют идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам. При этом в ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, а отмечаются места возможного и допустимого размещения таких объектов (с учетом нормативных технических документов в сфере градостроительства, а также противопожарных требований, требований освещенности, охраны окружающей среды и т.д.). Фактически ГПЗУ является информационным документом, который содержит в себе все необходимые данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства объекта капитального строительства (п. 3 Информации Минрегиона России по состоянию на 01.09.2014).

 

Порядок получения градостроительного плана

Применительно к существующим земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы, ГПЗУ выдается в виде отдельного документа.

Выдача ГПЗУ относится к компетенции органов местного самоуправления и осуществляется в соответствии с административными регламентами. По общему правилу заявление о выдаче ГПЗУ может быть подано в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка лично ответственному должностному лицу или через МФЦ, а также направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 20 ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 15, п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ; Письмо Минстроя России от 16.03.2018 N 10851-АБ/08).

 

Шаг 1. Обратитесь в муниципалитет

Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется в электронной форме через Портал госуслуг, в том числе через МФЦ.

Для этого необходимо заполнить интерактивную форму заявления на сайте Портала. В заявлении необходимо указать сведения обо всех расположенных на земельном участке зданиях, строениях и сооружениях, относящихся к объектам капитального и некапитального строительства (при наличии). Поле "Кадастровый номер" заявления заполняется в строгом соответствии с номером, присвоенным органами кадастрового учета.

Заявление с приложенным к нему пакетом документов можно подать лично в администрацию муниципалитета.

Также необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также в случаях, если в соответствии с законодательством РФ права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в ЕГРН).

Заявление о предоставлении государственной услуги с приложенными электронными образами документов подписывается заявителем с использованием электронной подписи.

Кроме того, существует перечень документов, получаемых уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия, но которые могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

 

Шаг 2. Получите ГПЗУ или решение об отказе в его выдаче

Результатом вашего обращения будет являться:

· ГПЗУ;

· решение об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.

Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется в течение 14 рабочих дней после получения органом местного самоуправления соответствующего заявления (регистрации заявления и документов). Плата за выдачу ГПЗУ не взимается.

Получение ГПЗУ или решения об отказе в выдаче ГПЗУ возможно в подсистеме "личный кабинет" Портала. В случае указания в заявлении о необходимости их предоставления на бумажном носителе ГПЗУ или решение об отказе направляются заявителю в подсистему "личный кабинет" Портала и выдаются заявителю на бумажном носителе при личном обращении в службу "одного окна" или МФЦ.

Отказ в выдаче ГПЗУ возможен, например, в случае наличия в документах противоречивых либо недостоверных сведений.

Отказ в выдаче ГПЗУ можно обжаловать в досудебном (внесудебном), а также в судебном порядке.

(Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.

"Электронный журнал "Азбука права", 2020)

 

Инструкции о порядке подаче заявлений в ГАУ РО "Государственная Экспертиза Проектов" и другим вопросам можно посмотреть тут - http://www.rostovexp.ru/activity/instruktsii.php